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美国华盛顿州通过 HB2658 限制食品包装中使用 PFAS

2018 年 3 月 21 日，华盛顿州州长 Inslee 签署了限制在食品包装中使用全氟烷基和多氟烷基物质（ PFAS ）化学物质的法案 HB2658 。

自 2022 年 1 月 1 日起，禁止在华盛顿州销售，提供销售或分销有意添加 PFAS 化学物质的食品包装。

l 只有华盛顿州生态部在 2020 年 1 月 1 日前发布报告，确定了更安全的替代物质，禁令才会生效。

l 如果华盛顿州生态部没有发现某些或所有类别食品包装中有更安全的替代物质，从 2021 年 1 月 1 日开始及随后的每一年，生态部必须针对替代物质进行审核并发布报告。

l 在更安全的替代物质的报告提交给议会后两年，针对特定的食品包装的禁令才开始生效。

为了确保更安全的替代物质是可行的，更安全的替代物质必须能够以足够的数量和可比的成本获得，并且在特定食品包装中的性能与 PFAS 相当或更好。 此外，它应该被 FDA 批准用于食品接触用途。

该项新法案同时也要求各大食品包装制造商出具相应的《符合性证书》（ CoC ），证明其生产的食品包装产品在该项禁令生效时已达到相关要求。同样，各大制造商还应负责将与使用中的包装或包装材料相关的《符合性证书》存档保管，保管期限为三年（自上一次销售或分销之日算起）。一经要求，必须在六十天的时间内向生态环境部提交相关的《符合性证书》。法规还要求食品包装制造商在禁令生效的时候制定并保留合格证书。

PFAS 物质包括多种的合成物质，广泛应用于制造各种日用消费品，使其具有防污、防水、防油渍以及 / 或防脏污等特性。据了解，这些化学物质，包括全氟辛酸（ PFOA ）以及全氟辛烷磺酸（ PFOS ）在内，现被用于生产以下相关产品：

— 化妆品

— 快餐容器

— 消防泡沫

— 微波炉爆米花包装袋

— 不粘炊具

— 食品包装纸，包括三明治和黄油用包装纸

— 耐沾污地毯和软垫家具

— 防水服装和设备

表 1

华盛顿州，第 ESHB 2658 号法案（ 2018 年立法第 138 章） , 食品包装——全氟化物 一项规范全氟化物在食品包装中的使用的法案； RCW 70.95G.010 以及 70.95G.040 之修改案 ; 并在第 70.95G RCW 章之下添加了新内容。
物质	适用范围	要求	生效日期
PFAS 物质	食品包装	禁用	2022 年 1 月 1 日 *
备注： * 如果已发现可用的更安全替代物质，则生效日期仍是 2022 年 1 月 1 日；否则，生效日期将在生态环境部再次评估发现更安全替代物质并出具调查报告后两年。

实际上，加州和欧盟也规范并限制了（某些） PFAS 物质的使用。自 2017 年 11 月起，加州就已将全氟辛酸（ PFOA ）和全氟辛烷磺酸 (PFOS) 列入加州 65 提案（ Prop 65 ）之下的受限化学物质清单之中 [3] 。

在 2018 年 11 月之前，各大企业必须在将任何人员暴露于这两种化学物质之前提供“清晰且合理”的警告。欧盟在其 REACH 附件 XVII 第 68 条 [4] 也对与全氟辛酸和全氟辛烷磺酸相关的物质提出了相应的规范要求。

相关定义

l “食品包装” 是指旨在与食品直接接触的包装或包装部件，包括纸，纸板或其它来源于植物纤维的材料。

l “包装”是指一种容器，用于销售、保护或处理产品，包括最小单位包装，中层包装和运输容器。 “包装”还包括非密封容器，如手提箱，板条箱，杯子，桶，硬质箔纸和其它托盘，包装纸和包装膜，袋子和桶等。

l “全氟烷基和多氟烷基物质”或“ PFAS 化学物质”，对于食品包装目的，是指至少含有一个完全氟化的碳原子的氟化有机化学物质。

l “更安全替代物质”是指经过替代品评估后能够满足改进的危害和暴露要求，并且可行和经济地取代原始化学品的替代物质或化学品。

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